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走进招商引资的“阳春三月”

时间:2019-10-29 15:44:08
走进招商引资的“阳春三月” >

—— 土地“硬约束”条件下我市引资新理念透视   

在土地使用成为“硬约束”的背景下,招商引资备受掣肘,有人甚至用“早春二月”来形容招商引资因土地制约而呈现的欲暖还寒的态势。然而,我市的招商引资工作却冲破了土地的藩篱,已然走出“早春二月”步入“阳春三月”,满目是“莺飞草长”的繁荣景象。今年上半年,全市注册外资到账数量、利用外资质量双双位居南通市首位,成为南通市招商引资大潮中一道独特景观。透过景观,我市善思求变、切实推动招商引资转型升级的全新理念,耐人寻味。

寸土必尽其用

如何使有限的土地发挥“无限”的效益呢?近年来,我市改变传统办法,用尽量少甚至不占用土地的方式吸引投资,拓展出一条内涵式增长之路。

“寸土必尽其用”。今年,我市调高投资“门槛”,有效提升了土地集约利用程度。我市提出,平均每亩工业用地的固定资产投资须达到160万元,其中启东经济开发区、癫痫大发作还能治疗好吗城北工业园为外资25万美元/亩、内资250万元/亩,滨海工业园为外资20万美元/亩、内资200万元/亩,滨江精细化工园为外资15万美元/亩、内资150万元/亩。目前,全市新开工项目投资强度已达到202万元/亩。

闲置土地“腾笼换鸟”。我市加强项目监控,对只圈地的项目,推进慢的项目或圈地大、投资强度不到位的项目,坚决予以清理盘活。滨海工业园对征多建少、实际开工面积达不到计划开工面积30%的项目给予一个月的宽限期,期满后仍达不到规定的,予以收回并重新投放市场;对没有明确投资方向的项目,坚决清退;对只圈地不开工的项目,坚决回收地块。

在新一轮外商增资热潮中,外资企业自身发展的需求和招商新理念形成了良性互动。今年以来,全市有25个外资项目增加投资,新增工商登记注册外资实际到账1.041亿美元,占全市注册外资总额的34.5%。

从数量为重到质量为先

变圈地“生财”为集约用地,破解了土地资源紧张的矛盾,给优化引资结构昆明癫痫医院哪家好武汉哪些医院治癫痫供了契机。“启东利用外资的重心和走向已呈现新的态势,招商选资初露峥嵘。”市外经贸局有关负责人分析认为,今年以来,我市外商投资实绩质量提高,规模明显增大,引资结构优化,投资密度增强。

在招商选资大潮的感召下,我市各地招商引资的关注点从追求数量和速度转向对技术、规模的要求。1~7月,全市新批的51个外资项目累计总投资额6.77亿美元,平均单体投资额达1328万美元,比去年同期净增185万美元。其中总投资超千万美元的项目有28个,新增工商登记注册外资5.26亿美元; 51个外资项目中,28个工业项目集中在精密机械、科技电子、医疗设备、新材料等现代制造产业。同时,一批世界知名公司的强势进入,使得我市作为国际制造业基地的聚集效应进一步增强。

产业招商促转型升级

在历经多年“高强度”开发和招商引资后,我市已成为国际、国内哈尔滨治癫痫病的正规医院哪家好资本在长三角投资的首选地之一。“当前启东开放型经济的发展正处于结构全面升级的重要阶段。”市外经贸局负责人分析认为,我市工业化已经全面开始,但以投资拉动为主动力的粗放型经济增长方式尚未从根本上改变,资源环境与经济增长之间的不和谐性愈来愈突出,因此结构调整和转型升级势在必行。

随着招商新思维的演变,我市的引资空间也不断拓展,逐步实现了从被动的招商引资到主动的招商选资的转变。主要工业园区的招商均面向符合产业政策、技术含量高、投资强度大、环保达标、能源消耗低的投资项目。

与此同时,跨国公司开始了新一轮全球产业布局调整。在制造业国际转移作为国际产业布局调整的重心不断扩大的同时,服务业正加快向新兴市场国家转移。相对于制造业而言,服务业利用外资占地少且可以利用大量存量土地,引资空间巨大。

于是,我市把招商选资的触角伸向了现代服务业领域,并很快在那里开辟了第二战场。世界500强企业摩根士丹利和沃尔玛已正式落户我市,这不仅提升了城市品位,提高了我市零售业的经营水平和服务质量,而且对我市第三产业的发展和优化将产生积极的推动作用。

在土地资源日益稀缺的大势下,我市的产业招商已从理念层面上升到运筹层面;从一般性号召上升到全市战略,并牢牢契合了经济社会发展大局。因此从这个意义上说,引资工作空前勃兴,所形成的那道景观无疑具有标杆和示范价值。        本报记者     沈威宇

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